Alors qu'un sommet extraordinaire sur l'Ukraine se tenait à Bruxelles, les chefs d’État ont été pris au dépourvu par l'annonce de la tenue prochaine d'un référendum en Crimée sur un rattachement possible à la Russie.
Pourtant, avant leur rencontre, les chefs d’États comptaient bien faire pression sur Moscou...